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Les villes marocaines continuent d'accuser une croissance démographique importante conjuguée aux flux croissants de l'exode rurale. Cette situation, comme on le conçoit aisément, a engendré un déséquilibre important se manifestant par une insuffisance de l'offre estimée à 85.000 logements/an pour subvenir aux seuls nouveaux besoins additionnels liés à la croissance démographique (125.000 logements/an).

La présence dans les villes de l'habitat insalubre et des bidonvilles en particulier constitue un véritable défi quant à l'intégration sociale des populations à faibles revenus dans l'espace urbain, et à la capacité des pouvoirs publics de satisfaire les besoins essentiels de l'ensemble des citoyens. Et le moins que l'on puisse dire, c'est que, plus que par le passé, les autorités de tutelle comptent bien prendre le taureau par les cornes, en optant cette fois-ci pour des actions «turbo». Aussi, et dans le sillage des résultats probants réalisés par la stratégie lancée en 2003 notamment en matière de concrétisation de l'objectif de production de 100.000 logements sociaux/an, on compte poursuivre l'adoption de nouvelles orientations stratégiques. Avec cette particularité que l'on envisage de mettre en place des garde-fous pour éviter que le progrès du secteur n'engendre les effets inverses tels le risque de développement de l'habitat insalubre.

En particulier, l'offre est bien en passe d'être segmentée pour s'orienter en priorité vers la production de logements au vu du pouvoir d'achat de chaque catégorie sociale. Une démarche relayée par la révision des plans d'urbanisme pour autoriser les constructions en hauteur (plus de 4 étages) en vue de permettre de réaliser les économies d'échelle qui en découleraient notamment par la division des coûts d'acquisition et de viabilisation des terrains sur un nombre conséquent d'appartements sans pour autant nuire à la qualité de la vie urbaine. Sur un autre registre, les efforts déployés en matière de rapprochement entre l'offre et la demande seraient consolidés davantage à travers le relèvement du rythme de production de l'habitat social à 150.000 unités par an pour répondre aux besoins de croissance des ménages en milieu urbain et accélérer le rythme de résorption du déficit cumulé en logements. Dans une note accompagnant le projet de la loi de Finances 2009, il est indiqué que cette nouvelle dynamique sera accompagnée d'une approche régionalisée de la politique d'accroissement de l'offre et de la résorption du déficit.

Elle se distingue par le développement d'un « partenariat fructueux entre les opérateurs privés et l'Etat » afin de promouvoir un secteur privé professionnel et plus déterminé à gagner le pari de produire en qualité et en quantité. De même, une attention particulière est accordée au milieu rural qui était jusque-là exclu de l'ensemble des programmes mis en œuvre. C'est d'ailleurs dans ce cadre qu'il convient de signaler cette offre du nouveau produit, consistant dans des logements d'un coût unitaire limité à 140.000 DH réservés aux ménages à revenu modeste ne dépassant pas une fois et demie le salaire minimum garanti. Ainsi, l'accès à un logement décent sera mis à la portée de nouvelles couches de la population. L'implantation des programmes correspondants sera étendue à l'ensemble du territoire national, y compris les zones rurales et les zones non couvertes par les programmes précédents assurés par les promoteurs privés.

Les programmes d'une consistance égale ou supérieure à 500 logements en milieu urbain et 100 logements en milieu rural réalisés dans ce cadre bénéficient d'une exonération fiscale totale. Le holding Al-Omrane est appelé à jouer un rôle central dans la concrétisation de ce programme. Au terme d'une convention signée le 29 mars 2008, le holding susvisé se charge de piloter la construction de 129 000 logements pour un coût total de l'ordre de 15 500 MDH. Par ailleurs, la réalisation de ce programme devrait permettre l'émergence d'une nouvelle génération de promoteurs moyens à côté des grands promoteurs immobiliers qui ont jusqu'à présent dominé le marché. Il devrait également permettre de stimuler les recherches pour la transplantation au Maroc de techniques de construction ayant fait leurs preuves à l'étranger au niveau de la maîtrise des coûts et des délais de réalisation ou même l'innovation de nouvelles techniques basées sur l'utilisation intensive des matériaux locaux et le respect des traditions architecturales locales. Une convention a été conclue le 17 avril 2008 dans ce sens par Al-Omrane avec la société SMI Hyundai Europe pour le transfert de la technologie, de l'expertise et du savoir-faire nécessaires.
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L'habitat locatif concerné
Dorénavant, on compte veiller à la mise en place des conditions propres à donner une nouvelle impulsion à l'habitat locatif. Un projet de loi a été élaboré dans ce sens et soumis au Parlement. Ce projet vise à mettre fin aux sérieux dysfonctionnements qui touchent le secteur de l'habitat locatif et entravent son développement en raison de la dispersion des textes régissant ce secteur, de leur ancienneté et de leur inadéquation au contexte actuel. Le nouveau texte se propose donc d'introduire toute la transparence nécessaire dans les transactions afférentes à la location à travers notamment l'introduction de l'obligation de définir par écrit les rapports entre le propriétaire et le locataire dans un cadre contractuel définissant les droits et obligations respectifs des deux parties.
   
   
   

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